(19.11.2021)
Реформа в сфере обращения с отходами началась в России в 2019 году, и программа обновления этой системы входит в нацпроект "Экология". Согласно показателям нацпроекта, на переработку к 2024 году должно будет отправляться 36% бытового мусора вместо 7% в 2019 году. Раздельный сбор отходов в регионах внедряется также в рамках послания Владимира Путина Федеральному Собранию от 15 января 2020 года. Внедрение раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) на всей территории России — один из важных шагов, предпринятых правительством для достижения стопроцентной сортировки отходов. Этот показатель планируется достичь уже к 2030 году, и портал "Волга Ньюс" подготовил обзорный материал о том, как к этому идут регионы Приволжского федерального округа.
Саратовская область
В период с 2019 по 2020 год на территории Волжского района Саратова был реализован пилотный проект по раздельному накоплению ТКО. На 200 площадках были установлены контейнеры трех типов: синие сетки-контейнеры для ПЭТ-бутылок, оранжевые для отходов, которые представлены биоразлагаемыми материалами, так называемых "мокрых" отходов (неперерабатываемых) — это пищевые остатки и предметы гигиены, а также зеленые для отходов, в состав которых входят полезные компоненты и захоронение которых запрещается — это отходы металла, стекла, пластика, макулатуры.
Проект показал готовность населения разделять отходы, но только по ПЭТ-бутылкам, а "мокрые" и "сухие" отходы в общей массе не разделялись, что не позволило выделить "чистые" потоки отходов. В связи с этим сортировка TKO на мусоросортировочных комплексах являлась обязательным продолжением такой технологической цепочки. Также была выявлена другая проблема — недостаточное количество контейнеров под раздельное накопление. В 2021 году внедряется раздельный сбор ТКО на территории Саратова, Энгельса, Балаково и Вольска.
На территории Саратовской области министерством природных ресурсов и экологии области реализуется в том числе региональный проект "Комплексная система обращения с TKO" национального проекта "Экология". Региональным оператором стало AO "Управление отходами" (AO "Ситиматик"). В регионе создана коммунальная инфраструктура — системы переработки отходов Левобережья. С 2013 года реализуется концессионное соглашение по созданию коммунальной инфраструктуры — системы переработки, утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов.
Так, в рамках концессионного соглашения построены 2 мусороперерабатывающих комплекса (Энгельсский и Балаковский MПK), которые эксплуатируются AO "Ситиматик". В 2019 году за счет предоставления субсидии из федерального бюджета создан мусоросортировочный комплекс на территории "Дорожник Заводского района" Саратова мощностью 80 тыс.т/год, 19 мусороперегрузочных станций, построен полигон мощностью 350 тыс. тонн. На обработку направляется весь объем образующихся отходов (510 тыс. т.), учитывая, что 20% это крупногабаритные отходы, которые не сортируются. Сортировка отходов, подлежащих переработке, ведется на 20 фракций, из них только пластик сортируется на 8 фракций.
В 2020 году доля ТКО, направленных на обработку, составила 52,4% (фактически 80% — один из самых высоких показателей в ПФО); на утилизацию — 2,2% (фактически около 3%). Достижение показателя по утилизации в 2021 году планируется на уровне прошлого года, а именно не менее 3% при плановом значении — 2,6%.
Чувашия
В Чувашии пилотный проект по переходу на раздельный сбор TKO реализуется в мкр. "Новый город" в Чебоксарах и в части Западного района Новочебоксарска. Мусор делится на 2 фракции: "сухие отходы" — вторичные материальные ресурсы и "мокрые отходы" — неотсортированные TKO. Региональный оператор подписал соглашения: с AO "Управление отходами" о безвозмездном приеме раздельно собранных жителями "сухих отходов" для досортировки на более чем 20 фракций вторичных материальных ресурсов; с ООО "Траст-Beгa" — по транспортировке.
В рамках соглашения компания "Траст-Вега" выделила отдельный вид техники для раздельно собранных вторичных материальных ресурсов и разместила на технике специальные информационные таблички. Также организация закупила сетчатые контейнеры для раздельно собираемых вторичных материальных ресурсов и установила их на выбранных контейнерных площадках. Компания вывозит вторичные материальные ресурсы на безвозмездной основе на период проведения пилотного проекта.
Татарстан
В регионе используется дуальная схема накопления ТКО, когда сухие морфологические компоненты ТКО, подлежащие утилизации, размещаются в одном контейнере, а морфологические компоненты ТКО, не подлежащие утилизации, — в другом. Применение такой схемы не исключает возможности размещения на площадке и отдельных контейнеров для других видов отходов. В настоящее время во многих городах республики установлены сетчатые контейнеры для ПЭТФ-бутылок, пластиковой тары от бытовой химии, пластиковых канистр. Кроме того, работают пункты приема утильсырья, где населению выплачиваются деньги за сдачу на утилизацию картона, бумаги, алюминиевых банок, ПЭТФ-бутылок и др.
В Казани в рамках проекта "Чистая среда" действуют специализированные пункты приема вторичного сырья от населения, где принимаются на утилизацию 11 видов морфологических компонентов ТКО. Прием вторсырье осуществляется также в некоторых школах в Казани, торговых центрах и других объектах торговли. Перерабатываются отходы черных и цветных металлов, отходы полимерных материалов, макулатура, отработанные резинотехнические изделия, отработанные масла, нефтешламы, и т. д. По данным федеральной статистической отчетности, в Татарстане в 2020 году образовано 4 196 687 тонн отходов, утилизировано 3 091 134 тонн.
Помимо этого, в регионе уже не первый год проводятся различные конкурсы по внедрению культуры раздельного сбора отходов. Так, республиканская акция по сбору отработанных источников тока в общеобразовательных организациях проводится совместно с Дюрасел Раша. С 2019 года собрано более 73 тонны батареек. В 2020 году был организован новый конкурс по раздельному сбору отходов в общежитиях высших учебных заведений "Правила деления", созданный совместно с торговым центром Мега Казань, Леруа Мерлен и Татинвестхолдинг (Иннокам). Партнеры оборудовали на территории общежитий площадки для складирования отходов, были проведены просветительские мероприятия и мастер-классы по раздельному сбору отходов. За 3 месяца студенты рассортировали 1,5 тонны отходов.
Самарская область
В Самарской области недавно изменили порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Одно из новых условий — повышенный контроль за содержанием контейнеров и площадок. Помимо этого, контейнеры промаркируют по видам отходов, а для сухого перерабатываемого мусора установят специальные сетчатые контейнеры. Функции регионального оператора по обращению с ТКО в области выполняет компания "ЭкоСтройРесурс", которая также реализует ряд экологических инициатив. Так, это проект Экомобиль, в рамках которого жители области могут сдать вторсырье к специально обустроенному автомобилю, меняющему свое местоположение, и стационарный ЭкоПункт. Помимо этого, компания установила и обслуживает более 500 сеток ПЭТ в регионе, а также организует уроки экологического образования для школьников и студентов. Проект Экомобиль реализует в Самарской области и группа компаний "ЭкоВоз". В рамках проекта граждане могут сдать в том числе опасные отходы, например, любые виды батареек и градусники.
До 2023 года в Самарской области планируется построить четыре многофункциональных центра по обращению с ТКО. Они появятся на территориях Сергиевского, Кинель-Черкасского, Хворостянского и Большечерниговского районов. В начале 2019 года в Самарской области принимали отходы на сортировку всего три таких комплекса. Подвергалось обработке 8,6% мусора, но с того времени в регионе в строй ввели пять многофункциональных комплексов и нарастили мощность действующей станции в Сызрани. Таким образом, к концу 2020 года в регионе работало восемь мусоросортировочных станций. К 2022 году в регионе также появятся 1700 новых контейнеров для раздельного сбора мусора.
Олег Комаров, председатель Совета регионального отделения РЭП "Зеленые" в Самарской области:
— Я считаю, что раздельный сбор и сортировка отходов — это вопрос уже не "завтрашнего дня", а дня сегодняшнего. Как председатель Совета "Зеленых" в Самарской области, я вижу интерес у людей, желание хотя бы по минимуму сортировать отходы. Кроме того, я генеральный директор компании-перевозчика ООО "Транс-Эко", которая устанавливает сетки для ПЭТ-бутылок в Самаре — и я вижу, что этими сетками пользуются. То есть отделять, как минимум, ПЭТ-тару от другого мусора люди научились, и это не может не радовать.
Но для того, чтобы сортировать отходы так, как в Японии или Германии, нужно, чтобы было принято решение на уровне Российской Федерации. Пока что в законодательстве даже нет термина "вторичное сырье", не существует тарифов на вывоз пластика и сырье. С точки зрения закона, стеклянные, алюминиевые или пластиковые отходы приравнены к ТКО, а значит требуют ежедневного вывоза, хотя могут храниться на контейнерной площадке достаточно долго без какого-либо ущерба. Это все законодательные пробелы, которые лежат на пути к внедрению РСО. Надеюсь, что вновьизбранный состав Государственной думы сможет их устранить. Судя по агитации кандидатов, они были очень озабочены экологическими проблемами — пришло время проверить так ли это на самом деле.
Нижегородская область
С 1 января 2019 года сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории области обеспечиваются несколькими региональными операторами. В регионе применяется двухконтейнерная система, при которой бумага, картон, различные виды пластика, металл, стекло, текстиль размещаются в специальном сетчатом контейнере желтого цвета. Компоненты ТКО, не подлежащие размещению в сетчатом контейнере, — в контейнере зеленого цвета. С начала реформы обращения с ТКО в регионе было закуплено более 7 тысяч обычных контейнеров и около 2,5 тысяч контейнеров для раздельного сбора мусора, а также почти 500 бункеров накопления ТКО. Было оборудовано более 3600 контейнерных площадок.
Стоит отметить, что перед стартом реформы в регионе уже функционировало 5 мусоросортировочных комплексов, которые перерабатывают 85% образующегося на территории области мусора. В рамках нацпроекта на территории Нижнего Новгорода уже был построен и запущен крупнейший по мощности в России завод по переработке вторичных полимеров, где утилизируется полиэтилен высокого и низкого давления, а также ПЭТ-бутылки. После переработки из них производится высококачественное сырье, из которого в дальнейшем можно изготавливать различные изделия из пластика. На территории Нижнего Новгорода прием у жителей осуществляет компания "Исток", которая установила для раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов около 50 экопунктов. В 2021 году на территории Нижегородской области населением было образовано свыше 500000 тонн ТКО, из них свыше 65% отправлено на обработку (сортировку).
Башкирия
В Башкирии указом главы региона от 23.09.2019 № 310-УГ установлено внедрение системы раздельного сбора отходов на всей территории республики до конца 2024 года. На первом этапе было принято решение начать развитие системы раздельного сбора отходов с оснащения образовательных учреждений республики контейнерами для раздельного сбора ТКО. В 2020 году в 487 образовательных учреждениях установлены 799 комплексов интерьерных контейнеров для раздельного сбора отходов. В 2021 году оснащены подобными интерьерными контейнерами оставшиеся образовательные учреждения в сельских населенных пунктах.
Внедрение пофракционного разделения ТКО осуществляется в Уфе и Октябрьском, а также в Туймазинском, Салаватском, Учалинском, Шаранском и др. районах. Также в районах активно развивается малый бизнес в сфере сбора вторичных материальных ресурсов. Деятельность в области обращения с отходами осуществляют индивидуальные предприниматели в Бижбулякском, Бураевском, Балтачевском, Дуванском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах. Правительством региона поставлена задача обеспечить системой раздельного сбора отходов до конца 2021 года 70% населения. Пo информации Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в 2020 году 40% направлено на обработку и меньше 1% на утилизацию.
В республике для раздельного сбора отходов установлено более 6 тысяч цветных контейнеров. В рамках экологического проекта "Подари вторую жизнь вещам" в Уфе на улицах были установлены 9 цельнометаллических контейнеров для сбора у населения старых ненужных вещей из текстиля. Пункты приема текстиля организованы в крупных сетях магазинов, таких как Н& М, Monki, Zara, в торговых центрах "Mera" и "Центральный" установлены ящики для сбора ношеной одежды. Также правительством региона рассмотрены несколько проектов по строительству мусороперерабатывающих заводов, в том числе строительство технопарка глубокой переработки бытовых и промышленных отходов, инициатором которого выступает ООО "Мосэлектрострой". Также это строительство завода по глубокой переработке бытовых и промышленных отходов в Уфе компанией ООО "ЗАРЭкС-УФА", а также другие проекты, реализация которых запланирована до конца 2025 года.
Оренбургская область
Раздельный сбор TKO частично внедрен в Оренбурге, Орске, Новотроицке, Бузулуке и Соль-Елецком городском округе: установлено больше 800 контейнеров для раздельного сбора ПЭТ-тары, а также контейнеры для сбора макулатуры. При этом в 2021 году потребность региона составляет 7,101 тыс. контейнеров для PCO для обеспечения городских округов. На полигонах в Оренбурге, Бузулуке, Еурманаевском районе функционируют сортировочные линии, на которых извлекаются полезные компоненты для последующего их направления на утилизацию.
В то же время на территории региона отсутствуют утилизационные комплексы, поэтому отобранные полезные фракции направляются на переработку в другие регионы. Но для обеспечения региона мощностями по сортировке, утилизации и размещению ТКО планируется ввод в эксплуатацию 6 объектов по обработке и утилизации: 3 сортировочных комплекса в Бугуруслане, Новосергиевском районе, Орске; 3 утилизационных комплекса в центральной, западной и восточной частях области. Предполагается, что после введения комплексов утилизации TKO к 2024 году сократится объем отходов, направляемых на захоронение.
Пензенская область
Пензенская область участвует в федеральном проекте "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" нацпроекта "Экологии", для реализации которого разработан региональный проект "Комплексная система обращения с ТКО". В его рамках в регионе происходит раздельное накопление ТКО. На территориях наиболее крупных городов, как Пенза, Кузнецк, Сердобск и других, обустроено более 500 контейнерных площадок, на которых установлено больше 700 контейнеров для раздельного накопления ТКО. В области также работают пункты для приема макулатуры.
В регионе есть производственные мощности по обработке (сортировке) и переработке ТКО. К основным действующим предприятиям в сфере обращения с отходами относятся Пензавторсырье, Медпром, Маяк. На предприятии Пензавторсырье перерабатывают пластик, Маяк в результате переработки картона производит бумагу. В этом году Пензавторсырье введена в эксплуатацию линия по сортировке отходов мощностью 50 тыс. тонн в год, что позволило перевыполнить запланированное значение по вводу в эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) ТКО в 4,3 раза.
Кировская область
Пилотный проект по раздельному сбору отходов (РСО) в Кирове запустили с 1 июля прошлого года, чтобы проработать механизм накопления ТКО. В итоге были созданы 9 площадок для установки специальных контейнеров — в Кирове, одну в деревне Лубягино Кирово-Чепецкого района. Функции регоператора выполняет "Куприт", который вывозит отходы на свою базу, где их дополнительно сортируют вручную. При этом в компании пришли к выводу, что проект нужно изменить — принимать сырье также на пунктах сбора вторсырья и с помощью экомобиля.
Пункты сбора вторсырья в Кирове установят в мкр. Солнечный берег: за вознаграждение можно сдавать картон, книги без обложек, бумагу, стеклянную тару, ПЭТ-бутылки и т. д. Около пунктов, какие будут или уже есть, появятся контейнеры для РСО — это уже сделано в Радужном и в Лубягино. В будущем в одном из районов области хотят запустить специализированный транспорт для РСО Экомобиль. Также в пгт Пижанка до конца года установят шесть контейнеров для раздельного мусора.
